Índice de Transparencia Fiscal. Volúmen 3

Volúmen 3. Ranking de salida de dólares a guaridas fiscales por Grupos Económicos en Ecuador

Jonathan Báez Valencia

Según datos del SRI en 2023 un total de 230 Grupos Económicos del Ecuador pagaron el impuesto a la salida de divisas -ISD- hacia territorios considerados como guaridas fiscales. En una estimación que considera una tarifa del ISD del 3,50% (por ser la que más tiempo estuvo vigente durante ese año) se calcula que salieron del país hacia estas guaridas fiscales aproximadamente 867 millones de dólares. Esta cifra es equivalente al 69% de la declaración del impuesto a la renta de personas jurídicas en ese mismo año. Por lo tanto, es probable que esta salida de capitales corresponda a una fuga de dólares hacia estas guaridas fiscales que quizá representaron impuestos no pagados en cierto nivel y que afecta las arcas del Estado, es decir, recursos para salud, educación, seguridad, etc.

Según el SRI a 2023, del total de GEs, el 77% (230) registra un pago por impuesto a la salida de divisas hacia guaridas fiscales a la vista

Desde luego, al examinar a profundidad la base del SRI se observa que no se registra el envío de dólares a guaridas fiscales por parte de las personas naturales que conforman cada Grupo Económico, por lo que la cifra presentada es recatada en relación a la salida de dólares del país. A esto se agrega que solo se registran guaridas fiscales a la vista, es decir, las que el país considera así, existen más territorios opacos que no se registran como guaridas fiscales oficiales y una fuga de dólares puede estar ocurriendo en estos territorios opacos. Sin embargo, con la información disponible se presenta un ranking de los Grupos Económicos que más sacan divisas hacia estas guaridas fiscales. Se trata de recursos generados en el país y que fugan hacia estos lugares para beneficiar de manera exclusiva a los usuarios y usuarias de guaridas fiscales y no a la sociedad ecuatoriana que generó dichos recursos.

A su vez, esto plantea una práctica desleal con aquellos Grupos Económicos, un total de 70 según el SRI, que no sacan dólares de la economía nacional y los mantienen circulando en el país. Debería fomentarse a estos Grupos Económicos, siempre y cuando se realice una verificación exhaustiva en la que se determine que a) no tienen guaridas fiscales ni territorios opacos y b) ninguno de sus integrantes ha sacado capitales a los dos espacios antes mencionados. Solo de esa manera se forja un pacto social en la que cada agente cumple con su rol y se incentiva a aquellos que construyen una sociedad justa, no a aquellos que sacan dólares del país a guaridas fiscales. En efecto, sobre el debate de cómo cuidar la dolarización la fuga de capitales debe ser el principal elemento a destacar al momento de ver quiénes debilitan el sistema monetario. Dicho esto, se presenta un ranking de los Grupos Económicos que más dólares sacan hacia guaridas fiscales.

GEs y su salida de divisas a guaridas fiscales -en millones de dólares-

La palabra Ecuador proviene de aequator, que significa “igualador”. No obstante, hoy el país es sinónimo de desigualdad.

En efecto, el espacio “aecuatoris” tiene como misión ser un agente igualador, que reinvindica la noción de equidad contenida en nuestro nombre a través de una serie de iniciativas expresadas en un conjunto de laboratorios y cursos que ofrecen a sus participantes investigaciones y análisis rigurosos, una formación profunda y que no deja de lado el entretenimiento. Todos estos elementos están a su disposición con el fin de fomentar la búsqueda de un Ecuador menos desigual en todas sus expresiones y, por lo tanto, más justo para todos y todas sus integrantes. Les invitamos a que juntos seamos igualadores, y que los insumos de aecuatoris les acompañen en ese camino.

Jonathan Báez Valencia

Fundador

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